前几天，宁夏回族自治区发布了《宁夏回族自治区工业绿色发展行动方案(2019-2022年)》。以下是关于宁夏回族自治区工业绿色发展行动方案(2019-2022年)的认真实施自治区党委关于推进高质量发展的实施意见(宁党发〔2019〕20号)，推迟了我区产业结构的调整和优化，建立了高效、洗手、低碳、循环的绿色生产体系，建立了工业高质量发展，制定了本行动方案。
一、工作目标至2020年，自治区规模以上单位工业增值能耗比2015年上升14%，单位工业增值用水量比2015年上升18%，一般工业固废综合利用率超过73%，建立40家绿色工厂、10家绿色工业园。截至2022年，全区工业能源资源利用效率明显提高，工业绿色发展水平明显提高，创建绿色生产体系可行性。二、主要任务和措施（一）积极开展产业结构优化升级行动，1、改建提升传统产业。
全面实施工业目标转型发展十大行动，关注行业发展前沿技术水平，动态调整行业目标指标体系，每年完成500多家规模工业企业目标任务，增进传统产业绿色转型。提高节能环境保护技术改革的反对力，引领企业自动化、数字化、网络化、智能化等新技术、新技术，每年实施100个左右的根本技术改造项目，推进石化、冶金、有色、建材等传统产业绿色改造。
2.大力培育新兴产业。根据传统产业提高、新产业公里/小时、特色产业品牌、现代服务业提高四项工程拒绝，提高招商能力，引进非资源型产业、高新技术产业、战略新兴产业、现代服务业等领域的项目，推进低碳、节能、环境保护等绿色产业的发展。
在新能源、新材料、大数据、云计算、物联网、人工智能、节能环境保护、生物医药、电子信息等领域加强绿色发展方向，全面推进互联网先进设备制造业模式，推进数字经济与实体经济深度融合。每年培育2~3家制造业创造中心试验，3~5家自治区技术创新模板企业，10家自治区级智能工厂和数字工厂，10家机器人应用于模板企业，5家自治区级服务型生产模板企业。
3.严格控制双高产业。严格实施国家《产业结构调整指导目录》和《西部地区鼓励类产业目录》，严格控制高能耗、高污染行业追加产能项目。严格执行钢铁、电解铝、水泥、铁合金、电石等高能行业的生产能力和能源位移相关规定，实施等量或保护环境位移。
对未开展节能审批和节能审批未通过的项目，不得开工建设或投入生产。对未完成节能目标任务的地区的高能源项目有限。(二）积极开展工业节能节水行动；4、严格执行能耗双触目标责任。加强地市政府能源消耗双触目标责任绩效评价，完善节约能源警报和监督机制。
对已经完成或超额完成目标任务的市级人民政府不予表扬的未完成任务的地市实施区域高能源项目的缓期认可。了解实施数百万行动，加强重点工业能源部门能源管理和节约能源评价，中止对未完成节约能源目标任务的企业享受各种财政支持资金和优惠政策的资格。严格执行节约能源审查制度，将固定资产投资项目节约能源审查列入在线审查监督平台管理，加强审查项目事后监督。
5.实施工业能效提升计划。年度制定节约能源监测计划，积极开展全区重点能源高能源行业独占面积节约能源监测，严格实施能源消耗不符合标准的电解铝、钢铁、水泥等企业用电价格上涨的阶梯电价政策。的组织积极开展冶金、建材、石化等重点高能行业节能临床，协助企业考古节能潜力，实行节能改造。每年组织实行30个节能环保改造升级重点项目，实行综合奖调政策，希望反对企业使用先进设备、限量、节能、环保技术和装备，打造年均节能40万吨标煤。
6.实施工业节水增效计划。每年组织实行一批节水改造重点项目，希望企业加大节水技术研发和改造力度。在火电、化工等重点耗水行业和宁东基地、石嘴山经开区等重点园区，组织积极开展节水型企业和节水型工业园区建设。
与国家鼓励类用水技术、技术、产品和设备目录相比，修改自治区主要工业产业用水定额标准，敦促重点企业严格执行用水定额标准，到2022年，低耗水行业节水型企业竣工率超过100%。(三)积极开展工业固废综合利用攻势7.反对固废综合利用项目建设。实施自治区推迟固体废弃物综合利用的政策措施的组织实施粉煤灰、副产品石膏、硅石、工业废弃物等综合利用项目，对贷款实施500万元以上综合利用模板项目，自治区新型工业化资金按年贷款基准利率支付折扣。追加工业废弃利用量按每吨10~30元的标准开展补助金奖励，加强企业利用废弃积极开展资源综合利用的动力，积极开展资源综合利用评价，协助废弃综合利用企业申请人减免环境保护税，免除增值税、企业所得税等政策。
8.建立固废综合利用模板企业和基地。积极开展工业园区综合利用评价工作，培育和培育技术先进设备，利用废弃能力强，具备行业创造的综合利用模板企业，到2020年确认20家自治区资源综合利用模板企业。的组织宁东能源化学工业基地、石嘴山市等固体废弃物集中在地区创造国家工业固体废弃物综合利用基地，积极赢得国家政策反对，对获得国家工业固体废弃物综合利用基地的开发区，作为特征项目可以作为年末园区的审查。9.提高固废综合利用技术创新能力。
将工业固体废弃物综合利用技术研究作为自治区的重点研究开发计划，对有关科学研究项目作出重点反对。希望和反对固废综合利用产品积极开展的自治区新产品检验。
希望企业与大学和科学研究院合作，延缓科学技术的研究开发和成果的普及。重组跨地区仅产业链的工业固体废弃产业发展联盟，在推进固体废弃综合利用技术、资金、资源等方面构成协同效应。（四）积极开展领先产能和杂乱污染企业专项整治行动；10、增强领先产能出局倒逼机制。
综合运用质量、环保、能耗、安全性等法规标准，依法依规推动龙头产能解散。随后实施引领产能出局财政奖调补政策，希望铁合金、碳化硅、活性炭等行业低端老产能加快解散，大力消除产能不足。实施差异电费政策，提高铁合金、电石等7个行业的出口类、允许类的生产能力和能源消耗不符合标准的企业的生产用电。
2020年前积极开展龙头产能解散走势，稳健管理成果，防止龙头产能异地转移和死灰复燃。11.加强杂乱污染工业企业集中精力整治工作。
实施杂乱污染工业企业综合整治方案，建立整治工作台帐，具体工作目标和已完成期限，以工业园区和工业集中区为重点，对申请污染相当严重的企业实施复查禁止，对不符合计划布局的企业开展统一转移，对符合产业政策的不符合调查条件的企业积极开展改革提高。截至2020年底，石嘴山市煤炭工业集中区、白果工业集中区等重点区域集中整治工作，全区杂乱污染工业企业逐步清零。12.加强僵尸企业的清洁工作。以各工业园区为重点，综合运用法律、市场、行政、金融等手段和方法，推迟处理僵尸企业，解散设备技术领先、污染相当严重的企业，产权债权清晰，不愿自主解散的企业招商转移，资产有价值，不具备生活条件的企业合并重组，资产质量好，产品具有市场竞争力的企业到2022年底，建设工业园区范围内僵尸企业的基本市场清晰，企业市场化解散机制逐渐完善。
13.加强清洁生产改造。增大污染物废气多达废气标准或废气总量控制指标，用于剧毒危害原料开展生产或生产中废气剧毒有害物质、多达单位产品能耗限额标准中含有高能源的企业积极开展清洁生产强制审查，推进先进的清洁生产技术、技术和装备，实施清洁生产技术改造，全面提高绿色生产水平，2022年完成了新的强制清洁生产审查。(5)积极开展绿色生产典型示范行动14、开发绿色产品。
参考国家和行业绿色产品涉及评价标准，建立合理的工业绿色产品筛选、确认和推荐机制。希望企业实行绿色设计，优先在机械、新材料、节能环保、轻工、纺织等产业领域，开发具有无害化、节能、环保、可靠性高、寿命长、易重复使用等特性的绿色产品。
到2020年，开发推进了20种对能源资源消耗最低化、生态环境影响最小化、可再生亲率最大化的绿色产品。15.建立绿色工厂。
在化工、冶金、建材、纺织、高级装备生产等重点生产领域，自由选择基础好、代表性强的企业，积极开展绿色工厂的创立。通过使用绿色建筑技术建设、改造厂房，合理布局厂区内、物质流路径，推进绿色设计和绿色订单，开发生产绿色产品，使用先进设备限定的清洁生产技术和高效终端管理设备，引领设备，资源再利用回收机制到2020年，建立了40家用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的国家和自治区级绿色工厂。16、建设绿色工业园区。
自由选择基础条件好、代表性强的工业园区，以产业核心区、生态链接和公共服务基础设施建设为重点，培育创新能力强、模板意义大的模范园区。以工业园区评价和低成本化改造为领导，每年组织实施一批工业园区循环化改造项目，着力推进园区绿色化、循环简化和生态化改造，专注于可供汽、废水管理、能源水资源梯级优化利用和固废综合利用。到2020年，建立了10个布局核心区域化、结构绿色化、链接生态化的绿色工业园区。
三、的组织确保了强化的组织领导人。各地、各部门要了解实施节能、节水、综合利用等环保党政同责和一岗双责制，专门协商处理工业绿色发展过程中遇到的根本问题，根据实际制定前进措施，实施具体目标任务、责任分工，加强要素确保，加强工作前进和调度，保证工业绿色发展各项任务目标、政策措施落实。
(二)加强监督审查。自治区将本方案的完成实施情况列为自治区工业目标，提高变革发展行动方案的审查内容。严格实施节能、节水目标责任制，加强目标完成情况评价，对未完成任务的地区实施阶段性高能项目限制，有助于调整能源指标到完成任务的地区。
加强各级节能监察等执法人员队伍建设，严格执法，加强事件后监督，严格处罚各种违法行为。(3)实施反对政策。
积极争取国家对我区绿色生产体系建设的资金和政策反对。灵活运用自治区技术改造、节能减排、出口领先等各种特殊资金，不反对节能环境改造、工业固体废弃物综合利用、绿色生产体系建设和出口领先的企业和项目。各市、县(区)政府和工业园区，必须决定特别资金反对工业绿色发展。
推行节能、节水、资源综合利用等税收优惠政策，希望工业企业加大绿色发展投入。优先反对绿色生产企业申请人自治区工业风险补偿金贷款和中小企业风险补偿金贷款，希望金融机构将符合条件的企业列入绿色信用范畴，反对绿色金融。
（四）加强宣传引领过节能宣传周、节水宣传周、全国低碳日、世界环境日等活动，加强舆情宣传引领，积极开展多层次、多形式宣传教育，大力推广绿色发展理念。利用主流媒体、互联网平台对绿色生产典当企业和模式开展专题报道，加强绿色生产宣传。
充分发挥行业协会、产业联盟、科研大学的发展，宣传绿色生产政策，展示绿色生产工程实施成果，推进绿色产品，倡导绿色消费，为绿色发展营造良好的社会氛围。
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