本文摘要：2013年，上海自由贸易区的顺利认可继续引起各地自由贸易区的主办权潮，重庆、天津、广东、厦门等重新加入自由贸易区的计划申报。2013年12月30日召开会议的大连市发展和改革工作会议，2014年沈阳计划开放经济变革升级，融合申报中国(沈阳)自由贸易试验区，探索投资体制、金融体制改革。

2013年，上海自由贸易区的顺利认可继续引起各地自由贸易区的主办权潮，重庆、天津、广东、厦门等重新加入自由贸易区的计划申报。2013年12月30日召开会议的大连市发展和改革工作会议，2014年沈阳计划开放经济变革升级，融合申报中国(沈阳)自由贸易试验区，探索投资体制、金融体制改革。

实际上，到2013年7月为止，大连市对**作为**成立的保税港区之一，沈阳和天津一样积极获得自由贸易区的认可，方案已经分析师表示，根据国家战略决定开展国家发展改革委员会，沈阳自由贸易区方案中的冷链物流将出现主要看点，沈阳板块长期沉默后，资金对沈阳板块的关注度预计不会加剧。大窑湾保税港在上海天津排名后，沈阳大窑湾保税港区取得国务院收到的第三张保税港区许可证。随着上海洋山港、天津东疆保税港区、沈阳大窑湾保税港区内物流园相继开工建设，三大新国际航运中心首次出现三国演义新结构。

保税港区经国务院批准成立，在港口作业区和连接的特定区域内，集港口作业、物流和加工为一体，具有港口功能的海关类似监督区域，是目前中国对外开放水平**、政策**惠、功能**齐全的类似区域。据了解，三大保税港区的功能定位与业务设置基本相似。

与中国15个沿海保税区相比，上述三个保税港区不仅可以享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策，还可以全面发展港口作业、货运、国际仓库、国际订单、转口贸易、出口加工、展示等业务。在规划面积上，洋山港、天津东疆保税港区和沈阳大窑湾保税港区分别为8.14、10、6.88平方公里。

长江证券的一位研究人员回答说，三大保税港区的功能定位与国际自由港概念相似，不仅地区范围小于普通保税区，还享受港区和保税区的同步效果。建立具有自由港性质的保税港区，不为三大港建设国际航运中心获得最重要的确保。关于保税港区和世界经济自由区的基本内涵，保税港区是经济自由区的一种表现形式，向国际先进设备自由港迈出了大力的一步，是世界自由港在中国的一种类似表现形式，是中国化的自由贸易港。

业内人士也广泛期待保税港区的发展。2015年完成全国**冷链物流中心前几天，商务部部长高虎城应对，2014年内完成中韩自由贸易区谈判。

沈阳保税区作为东北改革开放的高地，在全国各种海关监督区，仍是变革发展不懈的探索者。中国（上海）自贸试验区上海证券交易所正式成立，十八届三中全会发布的全面深化改革信息，为沈阳保税区取得了发展新机遇。

抓住新的机会，在变革升级中再次到达，成为沈阳保税区全体干部大众面前的课题。专家回答说，保税区以政策建立区域，只有将独特的政策优势转化为现实生产力，实现大的优势产业，才能确实开始对外开放领导区的列车员。近两年来，保税区人在深入研究保税区港区特殊政策的基础上，根据沈阳保税区在东北亚特有的区位优势，确认建设口岸保税冷链物流中心的发展思路，大力推进冷藏货运和冷藏保税仓储业务的发展。

据报道，来自俄罗斯的远洋渔船开始在大窑湾保税物流港区港内，将过去运往韩国釜山的货物运往大窑湾货物，从那以后，韩国、日本的冷藏物流基地增加了强大的失败。保税区保税物流局功能区运营科长孙世伟回应，迄今保税港区已构成冷藏冷藏能力8.5万吨，獐子岛中央渔业、毅都集发二期、恒浦二期、泰达等项目总计划能力38万吨，2年内完成冷藏冷藏能力23.5万吨。预计到2015年，沈阳将构建32万吨冷藏冷藏能力，年操作者货物105万吨，构成全国口岸**的保税冷链冷藏物流基地。保税冷链冷藏物流产业的跨越发展是沈阳保税区利用海关类似监督区的特有政策，深入考古政策优势，发展优势产业的缩影。

近两年来，保税区传统产业受到国际大经济环境的小冲击，保税区党工委、管委会和海关等监督部门加强交流，协助企业变革，面向国内外两个市场，考虑对外贸易和对外贸易的综合业务，学习走多条腿，物流等产业在国内外简单的经济形势下稳定增长2013年前第三季度，大窑湾保税港区共建集装箱吞吐量215万标准箱，比上年快速增长27.75%的作业人员船舶1222艘，比上年快速增长10.39%的港口进出口总额达到178亿美元，比上年快速增长2.69%的保税监督商品总额达到57.29亿美元，比上年快速增长24.53%。在市场建设方面，沈阳保税区前9个月建设市场交易额1060亿元，比上年快速增长18%的市场税收7.47亿元，比上年快速增长25%。其中，石油交易所建设税收2.2亿元，比上年快速增长10%的煤炭市场建设税收2.39亿元，比上年快速增长47%，在全国煤炭交易下降的情况下，创下了历史新记录。

作为全国**集保税区、保税港区、出口加工区管理于一体的类似监督区，沈阳保税区将三个海关类似监督区作为东北对外开放的最重要载体，充分发挥类似区域的政策、功能、产业优势，改变了区域经济发展方式。业内人士预计，到2015年，大窑湾保税港区将出台全国**冷链物流基地。

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